中華人民共和國建設部令 第1號 一九八八年十一月三十日由國務(wù)院批準　一九八八年十二月二十日發(fā)布 城市節約用水管理規定 第一條　為加強城市節約用水管理，保護和合理利用水資源，促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，制定本規定。 第二條　本規定適用于城市規劃區內節約用水的管理工作。 在城市規劃區內使用公共供水和自建設施供水的單位和個(gè)人，必須遵守本規定。 第三條　城市實(shí)行計劃用水和節約用水。 第四條　國家鼓勵城市節約用水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市節約用水科學(xué)技術(shù)水平。 在城市節約用水工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎勵。 第五條　國務(wù)院城市建設行政主管部門(mén)主管全國的城市節約用水工作，業(yè)務(wù)上受?chē)鴦?wù)院水行政主管部門(mén)指導。 國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)按照國務(wù)院規定的職責分工，負責本行業(yè)的節約用水管理工作。 省、自治區人民政府和縣級以上城市人民政府城市建設行政主管部門(mén)和其他有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，按照同級人民政府規定的職責分工，負責城市節約用水管理工作。 第六條　城市人民政府應當在制定城市供水發(fā)展規劃的同時(shí)，制定節約用水發(fā)展規劃，并根據節約用水發(fā)展規劃制定節約用水年度計劃。 各有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)應當制定本行業(yè)的節約用水發(fā)展規劃和節約用水年度計劃。 第七條　工業(yè)用水重復利用率低于40%（不包括熱電廠(chǎng)用水）的城市，新建供水工程時(shí)，未經(jīng)上一級城市建設行政主管部門(mén)的同意，不得新增工業(yè)用水量。 第八條　單位自建供水設施取用地下水，必須經(jīng)城市建設行政主管部門(mén)核準后，依照國家規定申請取水許可。 第九條　城市的新建、擴建和改建工程項目，應當配套建設節約用水設施。城市建設行政主管部門(mén)應當參加節約用水設施的竣工驗收。 第十條　城市建設行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)制定行業(yè)綜合用水定額和單項用水定額。 第十一條　城市用水計劃由城市建設行政主管部門(mén)根據水資源統籌規劃和水長(cháng)期供求計劃制定，并下達執行。 超計劃用水必須繳納超計劃用水加價(jià)水費。超計劃用水加價(jià)水費，應當從稅后留利或者預算包干經(jīng)費中支出，不得納入成本或者從當年預算中支出。 超計劃用水加價(jià)水費的具體征收辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。 第十二條　生活用水按戶(hù)計量收費。新建住宅應當安裝分戶(hù)計量水表；現有住戶(hù)未裝分戶(hù)計量水表的，應當限期安裝。 第十三條　各用水單位應當在用水設備上安裝計量水表，進(jìn)行用水單耗考核，降低單位產(chǎn)品用水量；應當采取循環(huán)用水、一水多用等措施，在保證用水質(zhì)量標準的前提下，提高水的重復利用率。 第十四條　水資源緊缺城市，應當在保證用水質(zhì)量標準的前提下，采取措施提高城市污水利用率。 沿海城市應當積極開(kāi)發(fā)利用海水資源。 有咸水資源的城市，應當合理開(kāi)發(fā)利用咸水資源。 第十五條　城市供水企業(yè)、自建供水設施的單位應當加強供水設施的維修管理，減少水的漏損量。 第十六條　各級統計部門(mén)、城市建設行政主管部門(mén)應當做好城市節約用水統計工作。 第十七條　城市的新建、擴建和改建工程項目未按規定配套建設節約用水設施或者節約用水設施經(jīng)驗收不合格的，由城市建設行政主管部門(mén)限制其用水量，并責令其限期完善節約用水設施，可以并處罰款。 第十八條　超計劃用水加價(jià)水費必須按規定的期限繳納。逾期不繳納的，城市建設行政主管部門(mén)除限期繳納外，并按日加收超計劃用水加價(jià)水費5‰的滯納金。 第十九條　拒不安裝生活用水分戶(hù)計量水表的，城市建設行政主管部門(mén)應當責令其限期安裝；逾期仍不安裝的，由城市建設行政主管部門(mén)限制其用水量，可以并處罰款。 第二十條　當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知次日起15日內，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議通知次日起15日內向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。 第二十一條　城市建設行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。 第二十二條　各省、自治區、直轄市人民政府可以根據本規定制定實(shí)施辦法。 第二十三條　本規定由國務(wù)院城市建設行政主管部門(mén)負責解釋。 第二十四條　本規定自1989年1月1日起施行。

中華人民共和國建設部令

第1號

一九八八年十一月三十日由國務(wù)院批準　一九八八年十二月二十日發(fā)布

城市節約用水管理規定

第一條　為加強城市節約用水管理，保護和合理利用水資源，促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，制定本規定。

第二條　本規定適用于城市規劃區內節約用水的管理工作。

在城市規劃區內使用公共供水和自建設施供水的單位和個(gè)人，必須遵守本規定。

第三條　城市實(shí)行計劃用水和節約用水。

第四條　國家鼓勵城市節約用水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市節約用水科學(xué)技術(shù)水平。

在城市節約用水工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎勵。

第五條　國務(wù)院城市建設行政主管部門(mén)主管全國的城市節約用水工作，業(yè)務(wù)上受?chē)鴦?wù)院水行政主管部門(mén)指導。

國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)按照國務(wù)院規定的職責分工，負責本行業(yè)的節約用水管理工作。

省、自治區人民政府和縣級以上城市人民政府城市建設行政主管部門(mén)和其他有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，按照同級人民政府規定的職責分工，負責城市節約用水管理工作。

第六條　城市人民政府應當在制定城市供水發(fā)展規劃的同時(shí)，制定節約用水發(fā)展規劃，并根據節約用水發(fā)展規劃制定節約用水年度計劃。

各有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)應當制定本行業(yè)的節約用水發(fā)展規劃和節約用水年度計劃。

第七條　工業(yè)用水重復利用率低于40%（不包括熱電廠(chǎng)用水）的城市，新建供水工程時(shí)，未經(jīng)上一級城市建設行政主管部門(mén)的同意，不得新增工業(yè)用水量。

第八條　單位自建供水設施取用地下水，必須經(jīng)城市建設行政主管部門(mén)核準后，依照國家規定申請取水許可。

第九條　城市的新建、擴建和改建工程項目，應當配套建設節約用水設施。城市建設行政主管部門(mén)應當參加節約用水設施的竣工驗收。

第十條　城市建設行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)制定行業(yè)綜合用水定額和單項用水定額。

第十一條　城市用水計劃由城市建設行政主管部門(mén)根據水資源統籌規劃和水長(cháng)期供求計劃制定，并下達執行。

超計劃用水必須繳納超計劃用水加價(jià)水費。超計劃用水加價(jià)水費，應當從稅后留利或者預算包干經(jīng)費中支出，不得納入成本或者從當年預算中支出。

超計劃用水加價(jià)水費的具體征收辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。

第十二條　生活用水按戶(hù)計量收費。新建住宅應當安裝分戶(hù)計量水表；現有住戶(hù)未裝分戶(hù)計量水表的，應當限期安裝。

第十三條　各用水單位應當在用水設備上安裝計量水表，進(jìn)行用水單耗考核，降低單位產(chǎn)品用水量；應當采取循環(huán)用水、一水多用等措施，在保證用水質(zhì)量標準的前提下，提高水的重復利用率。

第十四條　水資源緊缺城市，應當在保證用水質(zhì)量標準的前提下，采取措施提高城市污水利用率。

沿海城市應當積極開(kāi)發(fā)利用海水資源。

有咸水資源的城市，應當合理開(kāi)發(fā)利用咸水資源。

第十五條　城市供水企業(yè)、自建供水設施的單位應當加強供水設施的維修管理，減少水的漏損量。

第十六條　各級統計部門(mén)、城市建設行政主管部門(mén)應當做好城市節約用水統計工作。

第十七條　城市的新建、擴建和改建工程項目未按規定配套建設節約用水設施或者節約用水設施經(jīng)驗收不合格的，由城市建設行政主管部門(mén)限制其用水量，并責令其限期完善節約用水設施，可以并處罰款。

第十八條　超計劃用水加價(jià)水費必須按規定的期限繳納。逾期不繳納的，城市建設行政主管部門(mén)除限期繳納外，并按日加收超計劃用水加價(jià)水費5‰的滯納金。

第十九條　拒不安裝生活用水分戶(hù)計量水表的，城市建設行政主管部門(mén)應當責令其限期安裝；逾期仍不安裝的，由城市建設行政主管部門(mén)限制其用水量，可以并處罰款。

第二十條　當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知次日起15日內，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議通知次日起15日內向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

第二十一條　城市建設行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十二條　各省、自治區、直轄市人民政府可以根據本規定制定實(shí)施辦法。

第二十三條　本規定由國務(wù)院城市建設行政主管部門(mén)負責解釋。

第二十四條　本規定自1989年1月1日起施行。